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北京經(jīng)開區(qū)近日發(fā)布住所“零材料”改革工作方案，首批納入24個審批事項。亦莊新城范圍內(nèi)，市場主體在辦理登記注冊和其他許可備案事項時，可免于提交不動產(chǎn)權(quán)證書（房屋所有權(quán)證）、租賃合同、方位圖等各類住所或經(jīng)營場所證明文件。

為使住所“零材料”改革落地，亦莊將搭建“亦址通”標(biāo)準(zhǔn)化地址庫。產(chǎn)權(quán)人（管理人）按照自愿原則，向?qū)徟块T提交合法住所證明文件，并對地址及地址使用的真實性、合法性進(jìn)行信用承諾。審批部門通過“線上數(shù)據(jù)對接+線下人工核驗”相結(jié)合的方式，最大程度確保地址信息的真實性?！耙嘀吠ā钡刂穾焐伞蹲∷褂谜f明》后，相關(guān)數(shù)據(jù)將自動推送至“e窗通、一網(wǎng)通辦”等業(yè)務(wù)審批平臺，審批部門依據(jù)《住所使用說明》開展審批、存檔等相關(guān)工作，不再要求市場主體另行提交相關(guān)證明文件，并對地址信息進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化配置，明確具體的樓號、樓層等，確保登記注冊的地址信息與“亦址通”地址庫中的地址信息一致。

經(jīng)開區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，住所“零材料”改革將推動住所證明材料免于提交，降低市場主體辦事和交易成本；進(jìn)一步釋放住所資源，提升區(qū)域住所資源透明度，實現(xiàn)住所信息及時可得；也能從源頭防范虛假地址，確保地址真實性。

住所“零材料”改革將在亦莊新城225平方公里全域范圍開展試點(diǎn)，首批納入試點(diǎn)的地址原則上不超過25個，產(chǎn)權(quán)人（管理人）按照自愿原則進(jìn)行申報。未來將結(jié)合改革推進(jìn)情況，逐步擴(kuò)大對象范圍。

事項范圍中，市場準(zhǔn)入領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)市場主體登記注冊事項全覆蓋；其他領(lǐng)域，選取出版物零售及出租、勞務(wù)派遣經(jīng)營、人力資源服務(wù)、動物診療許可、普通地下室使用備案等高頻辦理、涉及住所（經(jīng)營場所）證明材料的事項，開展改革試點(diǎn)工作。未來也將結(jié)合實際辦理情況，實施動態(tài)調(diào)整。首批納入住所“零材料”改革事項清單包含9大主項、24個子項。以公司設(shè)立登記為例，改革前需提供住所使用說明、不動產(chǎn)權(quán)證書（房屋所有權(quán)證），改革后無需再提供。

相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將加強(qiáng)審管聯(lián)動，明確撤銷登記和不適用改革的情形，加強(qiáng)審批與稅務(wù)、監(jiān)管和執(zhí)法部門協(xié)同；構(gòu)建“政府+產(chǎn)權(quán)人+市場主體”多元共治模式，審批部門為產(chǎn)權(quán)人提供信息定向推送和異動提醒，鼓勵產(chǎn)權(quán)人向?qū)徟块T反饋市場主體異動及意見建議，督促市場主體做好年報公示等相關(guān)工作，市場主體向產(chǎn)權(quán)人反饋經(jīng)營變動情形，實現(xiàn)多元共治。（記者 曹政）

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