（《內(nèi)蒙古法制報》記者郭惠心 查高如哈）來自全國九省十八縣的農(nóng)民自主遷居到這里;經(jīng)過40年的勵精圖治，是怎樣實現(xiàn)從“干城子”到“甘城子”的蝶變?從當年戈壁灘走向今天鳥語花香、瓜果滿園的幸福村?日前，記者走進寧夏青銅峽市邵崗鎮(zhèn)甘城子村探尋這其中的成功密碼。

(資料圖片)

讓老百姓為法治鄉(xiāng)村建設(shè)的主角

8月30日上午，走進甘城子村六旬老人張秀梅家的果園里，張秀梅與兒媳婦正在打理果園。青色的蘋果掛滿枝頭，熟透的李子壓彎了樹枝，果樹下，4200多只果園雞正溜達著覓食。閑余時間，張秀梅講起了她的致富經(jīng)。

1985年的夏天，張秀梅從陜西舉家搬遷到這里?！爱敃r這里一片荒灘，連個樹影子都沒有，刮起風的時候，黃沙一片，伸手不見五指，房子也沒有，就在鄰居的幫助下，蓋了兩間土坯房，兩個兒子一到晚上就是哭，日子過的真叫苦……”張秀梅說起那些歲月，仍心有余悸。

再難再苦的日子總會過去的?！包h的政策好，銀行也能貸上款。這些年，我們能做點生意，種樹、養(yǎng)雞等等，一年純收入就幾十萬元，兒子兒媳婦都已經(jīng)不再出去打工了，回到家中打理自己的果園……哪都不去了，就在這里養(yǎng)老了?！闭f到這里，她的眼睛里閃爍著幸福的淚花。

像張秀梅這樣的家庭，甘城子村有30多戶。

2021年，該村集體經(jīng)濟收入達到54萬元，人均可支配收入20800元，2022年村集體經(jīng)濟收入68萬元，人均可支配收入達22000元，村黨支部被評為“四星級”黨支部，甘城子村被評為青銅峽市“無訪村”“無詐村”“無毒村”。

20世紀80年代，全國九省十八縣農(nóng)民自主遷居到這里，甘城子村應(yīng)運而生。當時群眾稱呼這里“干城子村，”因為這里除了荒蕪什么都沒有。

甘城子村轄區(qū)面積8.2平方公里，共340戶1705人，2021年被自治區(qū)確定為省級領(lǐng)導包抓幫扶的“百萬移民致富提升行動”重點村。2022年甘城子村獲評第九批“全國民主法治示范村”，得益于村黨支部將民主法治貫徹基層社會治理始終，讓老百姓成為法治鄉(xiāng)村建設(shè)的主角。

今年以來，甘城子村強力推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)，加強農(nóng)村法治宣傳教育、提高基層法律服務(wù)水平和民主法治示范村創(chuàng)建，積極探索法治護農(nóng)、法治強農(nóng)、法治興農(nóng)的法治鄉(xiāng)村建設(shè)新路徑，助力鄉(xiāng)村振興行穩(wěn)致遠。

模范帶動，走出法治護航鄉(xiāng)村振興的示范路

走進甘城子村民法典主題公園，一些村民正在駐足觀看。一圈走下來，民法典怎樣維護公民的一生權(quán)益盡收眼底?！懊刻斓竭@里看看，能學到不少的法律常識，真是太有幫助了?！币晃焕先藢τ浾哒f。

“村里的法律明白人經(jīng)常到我們家中講解法律知識，講解移風易俗，近幾年，我們村好幾家姑娘出嫁都是不收彩禮的……”村民說。

2022年4月11日，村民史某某被朱某某雇傭到靈武市梧桐樹鎮(zhèn)做防洪護坡工程，在砌護石基的過程中史某某右腳不小心被石頭砸傷，后被送到青銅峽市人民醫(yī)院門診治療，經(jīng)醫(yī)生診斷為右足第三趾骨第三節(jié)骨折，共花去醫(yī)療費1600多元，雙方為在治療期間所產(chǎn)生的醫(yī)療費等各項費用發(fā)生爭執(zhí)。

邵崗鎮(zhèn)甘城子調(diào)委會介入后，法律明白人、人民調(diào)解員等找到相關(guān)當事人、目擊證人核實情況。確認史某某右足受傷是在工作期間所導致，了解了基本情況后，甘城子村人民調(diào)解委員會立即召集雙方當事人。雙方見面互相謾罵爭論，調(diào)解員及時制止了雙方的吵鬧，在征得雙方同意調(diào)解的前提下，直奔主題。史某某表示要求賠償其誤工費、醫(yī)療費等各項費用合計5000元。

經(jīng)過多次調(diào)解協(xié)商，2022年4月22日，雙方終于達成一致協(xié)議，當事人自愿達成調(diào)解協(xié)議，朱某某同意一次性支付給史某某在治療期間所產(chǎn)生的醫(yī)療費、誤工費等各項費3000元，一起雇傭糾紛徹底化解。

甘城子村將“法律明白人”培養(yǎng)工作納入全村法治建設(shè)重要內(nèi)容，與鄉(xiāng)村振興和法治鄉(xiāng)村建設(shè)有機融合、扎實推進，真正培養(yǎng)一支來自群眾、服務(wù)群眾的普法依法治理工作隊伍。

目前，該村共有“法律明白人”75人，法律明白人骨干5人，常態(tài)化開展農(nóng)村“道德講堂”“法治講堂”“幸福家庭課堂”等活動，組織走正路、掙得錢、當好家的“農(nóng)村家庭能人”積極認領(lǐng)“矛盾糾紛調(diào)解員”“鄉(xiāng)村法律明白人”等志愿服務(wù)崗位，一種春風化雨、潤物無聲的法治模范力量在甘城子村悄然綻放。

2022年以來，共參與調(diào)處矛盾糾紛30件，協(xié)調(diào)司法所、法律顧問等為群眾解答法律咨詢40余人次，挽回群眾經(jīng)濟損失20余萬元。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，描繪“三美融合”鄉(xiāng)村振興新圖景

鄉(xiāng)村治理，最終的落腳點是讓農(nóng)民富裕富足。

近年來，甘城子村黨支部深化黨建引領(lǐng)基層治理作用，從美麗生態(tài)到美麗經(jīng)濟、美好生活，走出了“三美融合”發(fā)展新圖景。

“今年，村民種植蘋果樹的積極性可高了，不僅美化了居住環(huán)境，還能增加家庭收入……”甘城子村蘋果種植戶說。

甘城子蘋果素有“中國富硒好蘋果”之名，但近幾年，隨著樹齡老化、品種退化、管理弱化，蘋果產(chǎn)業(yè)效益逐年下滑。為讓這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機，甘城子村黨支部按照“擴規(guī)模、提標準、延鏈條、增效益”工作思路，集中力量打造優(yōu)勢特色蘋果產(chǎn)業(yè)集群，推動特色農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。

邵崗鎮(zhèn)以甘城子村為中心，輻射帶動大溝村、玉西村產(chǎn)業(yè)一體發(fā)展、項目一體謀劃，整合資源實施集中養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)、青年雞養(yǎng)殖、老果園改造、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)、果品包裝等8個產(chǎn)業(yè)項目，推動甘城子地區(qū)產(chǎn)業(yè)全面提檔升級。

甘城子村探索實施“龍頭企業(yè)+村集體+產(chǎn)業(yè)協(xié)會+農(nóng)戶”壯大村集體經(jīng)濟發(fā)展模式，通過把農(nóng)戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條，讓廣大移民群眾在市場中增收致富。

村集體與順寶公司共同出資建設(shè)青年蛋雞養(yǎng)殖大棚，依托順寶公司進行經(jīng)營管理、技術(shù)服務(wù)和市場運營，為甘城子村提供就業(yè)崗位120余個，帶動人均增收5.4萬元，增加村集體經(jīng)濟收入27萬元。同時，探索建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，將農(nóng)戶養(yǎng)殖有機融入企業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈條，有效解決群眾不會養(yǎng)、養(yǎng)不好、賣不好的問題，真正實現(xiàn)企業(yè)、農(nóng)戶雙受益。

“通過民主法治示范村創(chuàng)建工作，這里的矛盾糾紛沒有出過村，村軟硬件設(shè)施建設(shè)得到了極大提升，環(huán)境更加優(yōu)美，法治氛圍更加濃厚，民主自治更加有效，村級法治化管理水平得到極大提升。”青銅峽市邵崗鎮(zhèn)甘城子村黨支部書記劉璽國說。

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