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(資料圖)
[拼音]:Faguo shuizhi
[外文]:tax system in France
法蘭西共和國稅收法規(guī)和稽征管理制度的總稱。以間接稅(其中主要是增值稅)為主體,輔之以直接稅。
法國稅制歷史悠久。中世紀(jì)封建專制統(tǒng)治時期就已經(jīng)建立起了一整套以原始直接稅為主體的稅制體系,主要稅種為房屋稅、人頭稅(亦稱“達(dá)依稅”)等,同時輔之以某些單項消費稅等。17~18世紀(jì),現(xiàn)代間接稅比重開始增大。第一次世界大戰(zhàn)后,逐步形成法國現(xiàn)代稅制的雛型。1914年引進(jìn)所得稅,1917年創(chuàng)立支付稅,1920年對該稅進(jìn)行修改,擴(kuò)大征稅范圍,成為一般營業(yè)稅,其稅收收入在實行增值稅前一直居于主導(dǎo)地位。1954年,通過改革原營業(yè)稅制,建立增值稅制度。
法國稅制由直接稅和間接稅兩部分構(gòu)成,全部稅收按管理權(quán)限劃分,又可分為中央稅和地方稅。屬于中央稅的稅種主要有社會保險稅、增值稅、個人所得稅、公司所得稅、消費稅、遺產(chǎn)與贈與稅、注冊稅、印花稅。1974年,在全部國家稅收收入中,所得課稅占33%,增值稅占46%,消費稅占3%。地方征收的稅種有自然資源稅、營業(yè)牌照稅、土地稅、居住稅、學(xué)徒稅與培訓(xùn)稅等。以上各稅均無中央地方共享關(guān)系,中央以財政撥款方式資助地方。
法國是最早實行增值稅的國家。增值稅是非重疊課征、多環(huán)節(jié)征收的流轉(zhuǎn)稅。法國增值稅的主要法律是1966年1月6日的增值稅法(編入稅收法典)和1971年12月24日頒布的關(guān)于增值稅地域范圍的法令及其后有關(guān)法令法規(guī)。征稅對象是注冊企業(yè)在法國境內(nèi)提供的商品與某些勞務(wù),納稅人為所有經(jīng)?;蚺紶柂氉酝瓿梢还P或多筆應(yīng)納增值稅交易的單位和個人。進(jìn)口商品也要納增值稅,增值稅稅基為提供商品或勞務(wù)收取的價格,包括記入買方的賣方保險費、傭金與類似費用;對稅基中所含的增值稅稅額采用“發(fā)貨票注明稅款扣稅”的方式進(jìn)行抵扣。
對出口商品及有關(guān)交易實行零稅率并予以退稅;對醫(yī)生、律師、審計師、法律專家、譯員、運動員、演員提供的勞務(wù)免稅,并有條件地對某些不動產(chǎn)交易、帶有社會目的的交易、保險與銀行交易、法國境外議定的交易允許免征增值稅。
增值稅率規(guī)定有一個標(biāo)準(zhǔn)稅率,同時設(shè)有若干個較低稅率適用于指定項目,如生活必需品、報刊等,另設(shè)有若干較高稅率適用于奢侈性商品和勞務(wù)。
法國在1959年以前對個人所得分類征收比例稅,對包括各分類所得的全部所得征收累進(jìn)附加稅,1959年以后改為單一個人所得稅,同時創(chuàng)設(shè)補(bǔ)充稅。1971年1月1日后改為所得稅。納稅人包括六類:
(1)在法國有住所并連續(xù)居住一年以上的個人;
(2)在法國沒有住所但在法國取得所得的個人;
(3)派往外國工作的法國國家官員與代表;
(4)按協(xié)議規(guī)定對其所得的稅收保留在法國的受益人;
(5)無限責(zé)任公司及合伙關(guān)系中的個人成員(對分得的紅利征收);
(6)特定法人,具體指實行秘密分紅及秘密支付報酬的公司,不向稅務(wù)部門報告領(lǐng)受人姓名、住址者以及在法國沒有從事經(jīng)營的常設(shè)機(jī)構(gòu)在法國實現(xiàn)交易所得及取得特許權(quán)、著作權(quán)所得者。
應(yīng)課稅所得包括七類:即工商利潤所得、不動產(chǎn)所得、農(nóng)林所得、工薪所得、自由職業(yè)所得、流動資金所得(如股息、利息)、特定公司的職員報酬所得。實際課征的純所得總額,是由各類所得分別減去其法定剔除或扣除項目得到分項純所得,累計為綜合所得,爾后,沖抵允許抵補(bǔ)的虧損后的余額,即為實際應(yīng)稅所得。法國采用家屬系數(shù)法,考慮納稅人家屬狀況,確定費用和免除項目的扣除,決定納稅人所適用的累進(jìn)稅率,使具有不同負(fù)稅能力的納稅人承擔(dān)不同稅負(fù)。具體辦法是:無撫養(yǎng)子女的獨身者、離婚者與寡婦(鰥夫)系數(shù)為1;無撫養(yǎng)子女夫婦系數(shù)為2;撫養(yǎng)子女1人的獨身者、離婚者系數(shù)為2,撫養(yǎng)子女1人的夫婦與寡婦(鰥夫)以及撫養(yǎng)子女2人的獨身者與離婚者系數(shù)均為5;撫養(yǎng)子女2人的夫婦與寡婦(鰥夫)系數(shù)為3;其后每增一子女系數(shù)增1。根據(jù)家屬系數(shù)法計算,應(yīng)納稅額公式為:應(yīng)納稅額=〔(應(yīng)稅所得-費用-免稅所得)×1/家屬系數(shù)〕×適用稅率×家屬系數(shù)。個人所得稅實行按年計征,夫婦可聯(lián)合申報,也可分開申報納稅。
法國公司稅的納稅人為居民公司和非居民公司。居民公司是在法國注冊登記或在法國有注冊地的公司,課稅對象是企業(yè)在法國領(lǐng)土內(nèi)取得的營業(yè)利潤。非居民公司則是在法國沒有注冊登記或沒有注冊地的公司,課稅對象為來自常設(shè)機(jī)構(gòu)正常經(jīng)營活動的法國來源所得。此外,對財產(chǎn)與非經(jīng)費活動的資本收益,視同分配的所得,股息、利息、特許權(quán)使用費、服務(wù)費等所得項目征收預(yù)提稅。
公司稅采用比例稅率,按分配所得、未分配所得、未分配長期財產(chǎn)收益等分別確定適用稅率。對非居民公司來自某些財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的銷售按其銷售確定稅率。
公司稅對下列法國實體免于征稅:非贏利組織、某些農(nóng)業(yè)合作社、銀行、工會、低成本住宅建筑和信貸公司、某些公共企業(yè)。有條件地對下列公司主要所得免稅:股份不動產(chǎn)開發(fā)民用公司、不動產(chǎn)租賃金融公司、不動產(chǎn)投資與不動產(chǎn)管理公司、電信金融公司、某些農(nóng)林合作社等。
法國實行中央與地方(省、市鎮(zhèn))之間劃分稅種、分別征收的管理體制。稅收收入占財政收入比重以及中央稅收收入占全部稅收收入比重都很高。1988年各級稅收收入占各級財政當(dāng)期收入的849%,中央稅收收入占中央財政收入的938%,地方稅收收入占地方財政當(dāng)期收入的622%,中央稅收收入占各級稅收收入的 90.77%,各級政府稅收總收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值471%。
法國稅收立法權(quán)在中央,具體稅收條例、法令由財政部制定,地方政府必須執(zhí)行國家的稅收政策和法令,享有適度的機(jī)動權(quán)力,如確定地方稅稅率、開征某些捐費、對納稅人采取某些減免稅措施等。
法國在國家預(yù)算部內(nèi),分別設(shè)立稅法司與稅務(wù)總局。稅務(wù)總局在全國分設(shè)17個地區(qū)稅務(wù)局及巴黎特區(qū)稅務(wù)局。地區(qū)稅務(wù)局下設(shè)若干個省稅務(wù)局,省稅務(wù)局在全國各地設(shè)有700多個地方稅務(wù)中心,直接從事稅收征收業(yè)務(wù)。稅務(wù)中心內(nèi)設(shè)計稅部和征收部兩個職能部門,前者負(fù)責(zé)核定納稅人的納稅額業(yè)務(wù),后者負(fù)責(zé)組織稅款入庫。
關(guān)鍵詞:

營業(yè)執(zhí)照公示信息