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習(xí)近平總書記在河北考察時(shí)明確指出，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安全的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。深刻理解這一戰(zhàn)略判斷的內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)指向，對(duì)于發(fā)展生物科技造福國(guó)家和人民，對(duì)于統(tǒng)籌生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展和安全、推進(jìn)生物醫(yī)藥領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，更好以新安全格局保障新發(fā)展格局，具有重大理論和現(xiàn)實(shí)意義。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2020年、2022年我國(guó)人均預(yù)期壽命已經(jīng)分別達(dá)到77.3歲、77.93歲，未來還會(huì)不斷增加。伴隨人口老齡化趨勢(shì)，慢性病導(dǎo)致的疾病負(fù)擔(dān)占總疾病負(fù)擔(dān)的70%以上。同時(shí)，新發(fā)突發(fā)傳染病風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)存在。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將為大幅度提高疾病治愈率、減少病亡率、防控傳染性疾病、延長(zhǎng)健康生活、增強(qiáng)人民健康素質(zhì)，提供強(qiáng)勁的物質(zhì)基礎(chǔ)和豐富的技術(shù)手段。因此，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與14億多人民過上健康新生活的新期待這一民生息息相關(guān)、須臾不可分離。想人民之所想、急人民之所急，經(jīng)過長(zhǎng)期的儲(chǔ)備和積累，我國(guó)生物技術(shù)領(lǐng)域的科研水平大幅提高，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年，我國(guó)生物醫(yī)藥行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)3.57萬億元，同比增長(zhǎng)8.51%。截至2022年底，全國(guó)共有生物醫(yī)藥上市企業(yè)1385家，總市值達(dá)12.14萬億元，涵蓋生物制藥、醫(yī)療器械、生物技術(shù)和醫(yī)療服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。有13個(gè)省份生物醫(yī)藥工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過1000億元，基本形成以京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)圈等為核心的產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，區(qū)域協(xié)同發(fā)展不斷向縱深推進(jìn)，前景極為廣闊?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)列入“搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)”的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

確保生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全是新時(shí)代“國(guó)之大者”。近年來，我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)雖然取得巨大發(fā)展，但也存在關(guān)鍵核心技術(shù)仍受制于人，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈上下游與生物安全相關(guān)科研儀器、制造裝備和硬件、試劑耗材等嚴(yán)重依賴進(jìn)口的問題和隱患。未來“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時(shí)可能發(fā)生，一旦健康領(lǐng)域、生物安全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)蔓延，很可能交織、滲透、轉(zhuǎn)化到國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活其他領(lǐng)域，嚴(yán)重影響我國(guó)國(guó)家安全。例如，目前我國(guó)已批準(zhǔn)上市基因工程藥物和基因工程疫苗產(chǎn)品中，很多重要專利藥物市場(chǎng)絕大多數(shù)被國(guó)外公司占據(jù)，在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中處于被動(dòng)局面。生物醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)研發(fā)所需的試劑耗材，也有較大比例依靠進(jìn)口。而從國(guó)際總體發(fā)展態(tài)勢(shì)看，人類社會(huì)正進(jìn)入一個(gè)生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生物領(lǐng)域國(guó)家安全建設(shè)齊頭并進(jìn)的新世態(tài)，即主要大國(guó)的生物科技發(fā)展更加迅速，生物科技的兩用性更加凸顯，圍繞生物科技與產(chǎn)業(yè)、生物經(jīng)濟(jì)安全的多元化國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。未來，我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)須把增強(qiáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力放在更加重要的位置，牢牢守住大國(guó)安全發(fā)展底線。

當(dāng)前，我國(guó)生物醫(yī)藥科技與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展缺乏必要、協(xié)調(diào)的政策環(huán)境，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、人才鏈和資金鏈相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的政策工具、手段不足，安全和發(fā)展都處于相對(duì)不平衡的狀態(tài)。隨著國(guó)際格局深刻演變和中華民族偉大復(fù)興步伐加速邁進(jìn)，我國(guó)在統(tǒng)籌生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展和安全方面，亟須扭轉(zhuǎn)安全和發(fā)展相互隔離的狀態(tài)。加快統(tǒng)籌生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安全，這既是生物科技發(fā)展理論邏輯的必然，更是我國(guó)生物科技和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域自立自強(qiáng)邏輯的應(yīng)然。

不斷優(yōu)化我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。堅(jiān)定制度自信和歷史自覺，主動(dòng)推進(jìn)完善統(tǒng)籌生物發(fā)展與國(guó)家安全的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。跳出一域謀全局，直面國(guó)家生物科技安全、產(chǎn)業(yè)安全、生物安全防控機(jī)制的現(xiàn)實(shí)軟肋，不斷審視和梳理國(guó)家相關(guān)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的使命任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)戰(zhàn)略體系、政策體系、組織體系、保障體系、評(píng)估體系、產(chǎn)業(yè)體系的完善。更加重視遺傳學(xué)、基因?qū)W、病毒學(xué)、流行病學(xué)、免疫學(xué)等生命科學(xué)的基礎(chǔ)研究，造就更多國(guó)際一流的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。堅(jiān)持人民至上、生命至上，研發(fā)生產(chǎn)更多適合中國(guó)人生命基因傳承和身體素質(zhì)特點(diǎn)的“中國(guó)藥”。布局國(guó)家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全凈評(píng)估，找準(zhǔn)差距全力“補(bǔ)短板”，著力打造自主可控、安全可靠的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。把生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的命脈牢牢掌握在我們自己手中，增強(qiáng)生存力，不懼脫鉤斷鏈。

積極培育“新賽道”與“新賽場(chǎng)”。既應(yīng)牢牢把握新一輪生物科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，加強(qiáng)生物科技變革的廣泛社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)影響研究，前瞻生物技術(shù)研發(fā)應(yīng)用監(jiān)管和綜合性治理，謹(jǐn)慎制定禁止性條款以及生物技術(shù)研究開發(fā)“紅線”，又需在網(wǎng)絡(luò)生物安全技術(shù)、基因編輯、基因驅(qū)動(dòng)等特定新興生物技術(shù)領(lǐng)域和重大生物醫(yī)療健康裝備方面加大創(chuàng)新投入，建立穩(wěn)健的技術(shù)制高點(diǎn)，培育更多行業(yè)專精特新企業(yè)、隱形冠軍，形成生物科技與產(chǎn)業(yè)能力的“一招鮮”和反制性“殺手锏”，避免戰(zhàn)略空間被擠壓、戰(zhàn)略體系被技術(shù)突襲。在特定領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)全球技術(shù)突破，徹底打破西方大國(guó)對(duì)我國(guó)生物科技封鎖的基本邏輯，推動(dòng)其回到與華平等對(duì)話、理性科技競(jìng)爭(zhēng)合作的軌道上來。深入踐行人類命運(yùn)共同體和人類衛(wèi)生健康共同體理念，進(jìn)一步鞏固優(yōu)勢(shì)“鍛長(zhǎng)板”，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和全球分工中贏得先機(jī)，形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開放創(chuàng)新生態(tài)，深化全球生物科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)與我國(guó)的鏈接，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力。

（中國(guó)科學(xué)院上海免疫與感染研究所生物安全政策研究中心主任 王小理）

來源：學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)