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華聲在線全媒體評論員 曹茜茜

在縣域經(jīng)濟發(fā)展中，產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)揮著平臺、引領(lǐng)、集聚的重要作用，是支撐縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。

然而，要切實激發(fā)園區(qū)的“發(fā)動機”效應(yīng)，并非圈一塊地、掛一塊牌那么簡單。如何提升園區(qū)發(fā)展的質(zhì)量和效益，如何把強縣和富民統(tǒng)一起來?這些都需要深入探討。

由于受地緣、市場、機制等諸多因素的制約，縣域經(jīng)濟發(fā)展多少有些“先天不足”。在此基礎(chǔ)上建立的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如果產(chǎn)城融合度低，配套的生活和公共服務(wù)設(shè)施不完善，就容易出現(xiàn)人流“鐘擺”等問題。2009年，長沙縣將星沙產(chǎn)業(yè)基地交由長沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)托管，依托其國家級園區(qū)體制、政策、產(chǎn)業(yè)、平臺和管理等優(yōu)勢，成功崛起為長沙東部的產(chǎn)城融合新典范。從“油鹽醬醋茶”到“衣食住行閑”，如今的星沙產(chǎn)業(yè)基地如同一個大型社區(qū)。完善園區(qū)配套設(shè)施，推動產(chǎn)城融合，更好滿足園區(qū)企業(yè)和員工對生產(chǎn)、生活和生態(tài)的需求，星沙產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展步步登高。

提高畝均效益，是園區(qū)和企業(yè)同頻共振的目標(biāo)，也是提升縣域經(jīng)濟質(zhì)效的基礎(chǔ)。如何讓“寸土”不止產(chǎn)出“寸金”?瀏陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)以“量體裁衣”的方式，給出了答案——引進戰(zhàn)略投資者、上市公司對低效企業(yè)兼并重組，形成“老樹發(fā)新枝”模式;投資建設(shè)節(jié)約集約型產(chǎn)業(yè)城市綜合體，解決中小企業(yè)用地散亂、占地較多等問題。避免行政化傾向，堅持市場化導(dǎo)向，讓園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展既把穩(wěn)方向，又駛?cè)肓丝燔嚨馈?/p>

產(chǎn)業(yè)用地缺口較大、發(fā)展空間“捉襟見肘”，是園區(qū)發(fā)展的普遍難題。遠觀意大利東北部產(chǎn)業(yè)區(qū)、法國布雷勒河谷的香水瓶集群，近看浙江溫州市的鹿城打火機集群和諸暨市的大唐襪業(yè)集群，都敏銳把握住了“產(chǎn)業(yè)集群”的發(fā)展趨勢，從而極大提升了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)效益和發(fā)展水平。做優(yōu)做強縣域經(jīng)濟，同樣需要園區(qū)突出發(fā)展首位產(chǎn)業(yè)，集群化匯聚龍頭企業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)和資源要素。把握好開發(fā)節(jié)奏，認真做好市場調(diào)研，走集約化發(fā)展路子，絕不急于求成、盲目鋪攤子，這考驗著精準招商的智慧，也檢驗著營商環(huán)境的質(zhì)量。

縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，是馳而不息的長跑，是不舍晝夜的攀登。作為縣域經(jīng)濟的“發(fā)動機”，產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城市發(fā)展共生共榮。錨定“五好”園區(qū)的建設(shè)目標(biāo)，加快高質(zhì)量、高效益、節(jié)約集約發(fā)展的步伐，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“枝繁葉茂”定能映照縣域經(jīng)濟的“春色滿園”。

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