近日，湖南省人民政府印發(fā)《關(guān)于復(fù)制推廣中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)第一批改革試點經(jīng)驗和改革創(chuàng)新典型案例的通知》，明確在全省復(fù)制推廣湖南自貿(mào)試驗區(qū)首批22項改革試點經(jīng)驗和改革創(chuàng)新典型案例，其中改革試點經(jīng)驗8項，改革創(chuàng)新典型案例14項，進一步發(fā)揮湖南自貿(mào)試驗區(qū)對全省開放發(fā)展的示范引領(lǐng)和輻射帶動作用。

改革試點經(jīng)驗

● 主要針對湖南自貿(mào)試驗區(qū)在制度層面開展的改革試點并形成的創(chuàng)新成果，在全省或有條件的區(qū)域進行復(fù)制推廣。

(資料圖)

● 主要涉及貿(mào)易便利化、先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、金融開放創(chuàng)新、政府職能轉(zhuǎn)變等四個方面。

● 包括“進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物內(nèi)河運費不計入完稅價格審價新機制”“保稅維修業(yè)務(wù)備案和監(jiān)管便利化舉措”“綜保區(qū)內(nèi)非保稅包裝材料循環(huán)利用監(jiān)管模式”“知識產(chǎn)權(quán)數(shù)字化‘前置保護’新模式”“保稅貨物轉(zhuǎn)賣外匯收支結(jié)算便利化舉措”“‘觸發(fā)式’市場監(jiān)管新模式”“工程建設(shè)項目審批‘三證合一’”“行業(yè)綜合許可登記改革”。

改革創(chuàng)新典型案例

● 主要針對湖南自貿(mào)試驗區(qū)結(jié)合部門和地方實際，形成具有鮮明特色的系統(tǒng)集成式創(chuàng)新做法，供各地各部門在深化改革、擴大開放過程中參考借鑒。

● 主要圍繞貿(mào)易便利化、投資便利化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、人才集聚、中非經(jīng)貿(mào)深度合作、深入對接粵港澳大灣區(qū)、政府職能轉(zhuǎn)變等7個方面。

● 包括“打造國際郵件、國際快件和跨境電商業(yè)務(wù)集約監(jiān)管新模式”“探索工程機械二手設(shè)備出口新路徑”“構(gòu)建應(yīng)對東盟技術(shù)性貿(mào)易措施綜合服務(wù)體系”“定制涉稅服務(wù)助力新設(shè)企業(yè)快速‘安家’”“打造制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型市場化推進模式、創(chuàng)新打造標準化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”“創(chuàng)新外國人來湘工作管理服務(wù)‘一口受理，并聯(lián)審批’模式”“構(gòu)建跨境電商人才培訓(xùn)評價體系”“建立中非經(jīng)貿(mào)合作“政研商”協(xié)同推進機制”“打造湖南-馬達加斯加糧食全產(chǎn)業(yè)鏈合作新模式”“探索建設(shè)中非跨境人民幣中心”“聚焦四項服務(wù)全面對接粵港澳大灣區(qū)”“推進“一碼集成”規(guī)范涉企檢查”“辦理建筑許可極簡審批模式”。

此次復(fù)制推廣的經(jīng)驗案例在全國、全省都具有較強的創(chuàng)新性，切實提升了基層、企業(yè)和老百姓的獲得感。其中↓↓

●探索工程機械二手設(shè)備出口新路徑，通過成立湖南省工程機械二手設(shè)備出口行業(yè)聯(lián)盟，發(fā)布《出口工程機械二手設(shè)備評估通則》等8項團體標準，在全國率先建立工程機械二手設(shè)備檢驗檢測、認證認可、安全評估標準，填補了制度空白；

● 進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物內(nèi)河運費不計入完稅價格審價新機制，通過引入第三方機構(gòu)進行科學(xué)測算，有效合理區(qū)分國際、國內(nèi)段運費，破解了從貨物完稅價格中扣除進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物的內(nèi)河運費的難題，進一步降低企業(yè)進口成本；

● 定制涉稅服務(wù)助力新設(shè)企業(yè)快速“安家”，在全國率先將自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)新辦生產(chǎn)企業(yè)比照納稅信用最高級別A級納稅人進行管理，新設(shè)企業(yè)最快可在10分鐘內(nèi)辦結(jié)開辦涉稅業(yè)務(wù)，企業(yè)增值稅專用發(fā)票最高開票限額審批的時限由原來的10個工作日壓縮至5個工作日；

● 構(gòu)建跨境電商人才評價體系，建立全國首個跨境電商專業(yè)人才評價規(guī)范，有效彌補專業(yè)人才培訓(xùn)無課程標準、等級評價無衡量標準的空白，讓專業(yè)人才培訓(xùn)與評價走上規(guī)范化、標準化的道路，解決跨境電商行業(yè)發(fā)展中的人才短缺等問題；

● 構(gòu)建企業(yè)對接?xùn)|盟標準認證服務(wù)體系，推動自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)檢測認證機構(gòu)成為全國首個與馬來西亞國家標準局（SIRIM）達成戰(zhàn)略合作的民營企業(yè)，國內(nèi)企業(yè)可直接通過該機構(gòu)頒發(fā)馬來西亞SIRIM準入證書，并獲得東盟市場許可，國內(nèi)產(chǎn)品出口至馬來西亞的認證認證時間由90天縮短至15天，出口至東盟認證成功率由60%上升到95%。

深入開展復(fù)制推廣工作是不斷釋放自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新紅利，加快推進規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地的重要舉措。

《通知》要求，各地各部門要高度重視復(fù)制推廣工作，深入學(xué)習(xí)研究各項經(jīng)驗案例，統(tǒng)籌各類資源和力量，形成復(fù)制推廣工作合力，確保復(fù)制推廣工作有序?qū)嵤┎⑷〉脤嵭?。各地各部門要在做好復(fù)制推廣工作的基礎(chǔ)上，進一步借鑒自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗做法，結(jié)合實際深化改革、擴大開放、積極創(chuàng)新。

(省自貿(mào)辦供稿）