“遇到法律問(wèn)題不用愁了，不僅有律師幫我們答疑解惑，還可以視頻連線法官進(jìn)行咨詢。”廣州市荔灣區(qū)公共法律服務(wù)中心，李阿婆一大早就前來(lái)取號(hào)咨詢購(gòu)房合同事宜，頻頻為便捷高效的法律服務(wù)點(diǎn)贊。

不僅在荔灣區(qū)，廣州已形成“線上30秒、線下半小時(shí)”的公共法律服務(wù)生態(tài)圈，3017個(gè)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，讓高質(zhì)量的公共法律服務(wù)人人可享、人人可得。

(資料圖片僅供參考)

一域治，天下安。廣州全力打造市域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范城市，“市域善治”新篇章亮點(diǎn)頻出，法治廣州建設(shè)、平安廣州建設(shè)屢創(chuàng)佳績(jī)，創(chuàng)下多個(gè)全省乃至全國(guó)率先。8月28日，高質(zhì)量發(fā)展媒體調(diào)研行走進(jìn)荔灣區(qū)公共法律服務(wù)中心、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院、番禺區(qū)東環(huán)街龍美村綜治中心，一探廣州在法治軌道上推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的“錦囊妙計(jì)”。

荔灣區(qū)公共法律服務(wù)中心，群眾在咨詢法律問(wèn)題。

讓矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)

“梁伯，又下樓遛彎啦!”“是啊，電梯建好后，下樓就不是問(wèn)題了!”家住荔灣區(qū)彩虹街某居民樓8樓的梁伯年過(guò)九旬，昔日，他所在居民樓因加裝電梯問(wèn)題也曾陷入僵局。關(guān)鍵時(shí)刻，在彩虹街成立的“舊樓加裝電梯調(diào)解室”主持調(diào)解下，促成低層業(yè)主全部簽訂書面調(diào)解協(xié)議。如今，電梯加裝順利完成，極大方便了街坊出行。

據(jù)荔灣區(qū)司法局副局長(zhǎng)李海金介紹，“舊樓加裝電梯調(diào)解室”成立于2018年，由荔灣區(qū)司法局依托彩虹司法所成立，這一做法系在全市首創(chuàng)。

在“舊樓加裝電梯調(diào)解室”調(diào)解下，通過(guò)社區(qū)法律顧問(wèn)、街道、社區(qū)調(diào)委會(huì)等多元力量共同參與，一樁樁電梯加裝糾紛得以順利化解，一部部“幸福梯”拔地而起。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2018年以來(lái)，荔灣區(qū)通過(guò)調(diào)解模式化解舊樓加裝電梯相關(guān)矛盾糾紛1307宗，惠及約56195名群眾，共促成成功加裝電梯686部，涉及金額約2億元。

荔灣區(qū)公共法律服務(wù)中心，群眾在咨詢法律問(wèn)題。

成立調(diào)解工作室，幫助居民暢通出行，打通為民服務(wù)“最后一米”，這是荔灣區(qū)司法局讓廣大街坊享有高質(zhì)量公共法律服務(wù)的一個(gè)縮影。近年來(lái)，荔灣區(qū)司法局將打造現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，作為推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要抓手，建立覆蓋全區(qū)的公共法律服務(wù)平臺(tái)。

為了進(jìn)一步擴(kuò)大便民服務(wù)網(wǎng)，荔灣區(qū)22個(gè)街道公共法律服務(wù)工作站和195個(gè)社區(qū)公共法律服務(wù)工作室分別依托司法所和社區(qū)居委會(huì)設(shè)立，就近為轄內(nèi)居民群眾提供普惠性公益性公共法律服務(wù)，讓法律問(wèn)題在“家門口”得到回應(yīng)和解決，讓矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

互聯(lián)網(wǎng)法院提供“零距離、跨時(shí)空”訴訟服務(wù)

建成“24小時(shí)不打烊”智慧審理平臺(tái)，支持當(dāng)事人全天候在線提交立案申請(qǐng)；上線全國(guó)首個(gè)跨港澳在線糾紛多元化解平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“足不出戶”化解糾紛；引入交互式審理模式，突破時(shí)間與空間的限制，錯(cuò)時(shí)異地完成全部訴訟流程……區(qū)別于傳統(tǒng)法院，數(shù)字時(shí)代，應(yīng)運(yùn)而生的互聯(lián)網(wǎng)法院突破了時(shí)間、空間限制，及時(shí)滿足市民群眾多元司法需求。坐落在琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)的廣州互聯(lián)網(wǎng)法院，被譽(yù)為“云端法院”。自2018年9月28日掛牌成立至今，廣州互聯(lián)網(wǎng)法院已累計(jì)受理案件21萬(wàn)件，審結(jié)20.3萬(wàn)件，一審服判息訴率97.99%，自動(dòng)履行率85.19%。

廣州互聯(lián)網(wǎng)法院。

亮眼成績(jī)單的背后，是廣州互聯(lián)網(wǎng)法院致力促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)空間有效治理的生動(dòng)詮釋，在司法領(lǐng)域耕耘出網(wǎng)絡(luò)解紛的“廣互樣本”。

聚焦糾紛化解便民化，廣州互聯(lián)網(wǎng)法院發(fā)揮在線訴訟優(yōu)勢(shì)，上線全國(guó)首個(gè)跨港澳在線糾紛多元化解平臺(tái)，依托超高清音視頻傳輸，提供在線認(rèn)證、咨詢、評(píng)估、調(diào)解、確認(rèn)、送達(dá)等全流程“一站式”在線解紛服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“足不出戶”化解糾紛?！捌脚_(tái)匯聚37個(gè)調(diào)解機(jī)構(gòu)及包括港澳特邀調(diào)解員在內(nèi)的554位調(diào)解員，調(diào)解糾紛超6萬(wàn)件，為當(dāng)事人提供多元化專業(yè)化在線解紛服務(wù)?！睆V州互聯(lián)網(wǎng)法院副院長(zhǎng)田繪介紹道。

著眼于治理體系和治理能力現(xiàn)代化，廣州互聯(lián)網(wǎng)法院還聯(lián)合高校與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)積極拓展網(wǎng)絡(luò)空間協(xié)同治理新模式。比如，廣州互聯(lián)網(wǎng)法院在騰訊、阿里巴巴、百度、抖音等大型互聯(lián)網(wǎng)民營(yíng)企業(yè)布設(shè)7大解紛站點(diǎn)，推動(dòng)“平臺(tái)糾紛平臺(tái)解”，通過(guò)開展“示范庭審+學(xué)者點(diǎn)評(píng)”等活動(dòng)，讓企業(yè)、商戶了解同類型案件的裁判規(guī)則，實(shí)現(xiàn)企業(yè)平臺(tái)自治與司法治理的銜接互動(dòng)，旨在化解大量潛在糾紛。

廣州互聯(lián)網(wǎng)法院，E法亭和5G未來(lái)法庭。

針對(duì)常見糾紛，如金融借款、小額借款等，廣州互聯(lián)網(wǎng)法院多次開展示范性庭審和調(diào)解，邀請(qǐng)同類案由當(dāng)事人上線旁聽。例如，某金融借款糾紛案示范庭審有2500多名當(dāng)事人在線旁聽，庭后28%的當(dāng)事人選擇和解或調(diào)解，實(shí)現(xiàn)了“審理一件化解一片”。

綜治中心激發(fā)善治活力

推進(jìn)基層治理效能提升

碧云藍(lán)天，微風(fēng)拂面。初秋時(shí)節(jié)，漫步在番禺區(qū)東環(huán)街龍美村，寬敞整潔的村道小路，波光粼粼的池塘河流，綠植四周環(huán)繞，老人們?cè)诿⒌拈艠湎鲁藳觯⒆釉谝慌枣覒?.....一幅新時(shí)代的美麗鄉(xiāng)村畫面躍然眼前。

龍美村黨群服務(wù)中心。

龍美村是一個(gè)典型人口倒掛的“城中村”，昔日曾是“臟亂差”的代名詞：停車秩序混亂、垃圾亂傾倒、各類線纜亂拉亂接、消防隱患隨處可見……

經(jīng)過(guò)梳理分析制約該村社會(huì)治理中存在的問(wèn)題，以綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作為契機(jī)，龍美村著力提升社會(huì)治理效能，實(shí)現(xiàn)了華麗蛻變，先后獲得“廣東省雪亮工程”“廣東省衛(wèi)生村”“廣東省鄉(xiāng)村治理示范村”等一系列榮譽(yù)稱號(hào)。

走進(jìn)龍美村綜治中心，記者看到，這里設(shè)有群眾接訪大廳、公共法律服務(wù)工作室、“老張”調(diào)解工作室等“一廳五室”，統(tǒng)一受理群眾來(lái)訪、矛盾糾紛、法律服務(wù)、重點(diǎn)人群服務(wù)等社會(huì)治理綜合服務(wù)事項(xiàng)。

“老張”調(diào)解工作室，是番禺區(qū)首個(gè)以鄉(xiāng)賢命名的個(gè)人調(diào)解工作室?！袄蠌垺敝傅木褪菗碛胸S富農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的退休教師張錦銘?！袄蠌垺闭{(diào)解工作室專門組建了調(diào)解團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)成員既有熟悉村情民情的“五老一賢”人士、黨員群眾選出的“兩代表一委員”，又有熟悉法律專業(yè)知識(shí)的政法干警和律師，目前整個(gè)團(tuán)隊(duì)共有調(diào)解員13名。據(jù)悉，自成立至今，“老張”調(diào)解工作室已成功調(diào)解多宗糾紛，主要包含婚姻家庭、鄰里糾紛、租賃糾紛、財(cái)產(chǎn)繼承等民間糾紛。

“老張”調(diào)解工作室是龍美村綜治中心促基層矛盾糾紛化解的一項(xiàng)有力探索?！熬C治中心建成以來(lái)，我們村的治安狀況、村居環(huán)境等都有了明顯好轉(zhuǎn)”。龍美村黨總支書記、村委會(huì)主任張志明介紹道，“村里的街道變得干凈整潔明亮，裝上了高清監(jiān)控?cái)z像頭，村民們晚上出門也都很放心安心?！?/p>

龍美村綜合治理中心辦事窗口。

值得一提的是，龍美村綜治中心設(shè)有視頻監(jiān)控室。12塊46寸LED屏幕，組成寬4.1米高1.8米的電視墻，能同時(shí)播放48個(gè)監(jiān)控畫面，操控臺(tái)上4臺(tái)電腦同時(shí)控制著133個(gè)高清監(jiān)控?cái)z像頭，1個(gè)麥克風(fēng)連接著50個(gè)“大喇叭”公共廣播。

每天，龍美村都有安排專人在視頻監(jiān)控室24小時(shí)不間斷值班，遇到突發(fā)問(wèn)題第一時(shí)間進(jìn)行處理。不久前，通過(guò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)就成功制止了一宗打架糾紛。事發(fā)當(dāng)日凌晨，龍美村一家餐館門口，兩個(gè)年輕人發(fā)生肢體沖突，視頻監(jiān)控室值班人員發(fā)現(xiàn)后，第一時(shí)間通過(guò)對(duì)講機(jī)呼叫正在附近巡邏人員趕往現(xiàn)場(chǎng)處理，有效防止了沖突升級(jí)。

“除了及時(shí)發(fā)現(xiàn)治安糾紛進(jìn)行處理，以及制止亂傾倒垃圾等不文明行為外，通過(guò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，我們還幫忙找到了走失兒童，找到了盜竊嫌疑人等?！睆堉久鹘榻B道，為提升治理精準(zhǔn)化、精細(xì)化水平，龍美村優(yōu)化設(shè)置12個(gè)網(wǎng)格，安排村優(yōu)秀黨員和黨員骨干擔(dān)任網(wǎng)格黨支部書記，同時(shí)設(shè)置12個(gè)服務(wù)網(wǎng)格，100%配置網(wǎng)格黨支部書記、兼職網(wǎng)格員、專職網(wǎng)格員，打通基層治理“最后一米”。

文/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者：章程

圖/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者：駱昌威

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