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拜登 視覺(jué)中國(guó) 資料圖
近日,英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》刊文指出,美國(guó)總統(tǒng)拜登對(duì)華“去風(fēng)險(xiǎn)”政策未能奏效,代價(jià)超出預(yù)期,中國(guó)在全球供應(yīng)鏈中的主導(dǎo)地位并未削弱。
《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》8月10日刊文拜登指出,8月9日美國(guó)總統(tǒng)拜登公布了新規(guī),美國(guó)將監(jiān)管私營(yíng)部門在海外的投資,對(duì)中國(guó)最敏感技術(shù)的投資將被禁止。
早在美國(guó)前總統(tǒng)特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí)期,美國(guó)便針對(duì)中國(guó)推出了一系列關(guān)稅、投資審查和出口管制?,F(xiàn)在在拜登的領(lǐng)導(dǎo)下。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫前往印度和越南宣傳“友岸外包”的好處,向公司高管們發(fā)出信號(hào)。
然而,這種“去風(fēng)險(xiǎn)”措施不僅會(huì)降低效率,而且沒(méi)有給供應(yīng)鏈帶來(lái)韌性,更沒(méi)有帶來(lái)安全感。中國(guó)商品只是被重新包裝并通過(guò)第三國(guó)運(yùn)往美國(guó)。這種機(jī)制是良性的。自由市場(chǎng)尋找向消費(fèi)者供應(yīng)商品的最便宜方式。在許多情況下,憑借龐大的勞動(dòng)力規(guī)模與高效的物流,中國(guó)仍是最便宜的供應(yīng)國(guó)。美國(guó)的新規(guī)有能力改變本國(guó)與中國(guó)的貿(mào)易方向,但無(wú)法使整個(gè)供應(yīng)鏈擺脫中國(guó)的影響。
因此,大部分脫鉤都是虛假的。各國(guó)與中國(guó)的商業(yè)關(guān)系仍在加深。對(duì)于許多較貧窮的國(guó)家來(lái)說(shuō),接受中國(guó)的投資和中間產(chǎn)品并向美國(guó)出口制成品是其就業(yè)和繁榮的源泉。
美國(guó)官員想精確地利用“小院高墻”來(lái)防范中國(guó)。但如果美國(guó)沒(méi)有清楚地意識(shí)到關(guān)稅和限制的權(quán)衡,那么風(fēng)險(xiǎn)就在于,每次安全恐慌都會(huì)讓院子變得更大、柵欄更高。迄今為止,美國(guó)已有措施的好處還很虛幻,而且成本高于預(yù)期。
去風(fēng)險(xiǎn)化不會(huì)讓世界變得更安全,反而會(huì)變得更加危險(xiǎn)。
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