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甘肅省慶陽市正寧縣結(jié)合“三抓三促”行動，將行政執(zhí)法規(guī)范提升行動作為主動創(chuàng)穩(wěn)重要內(nèi)容，細(xì)化方案措施，明確目標(biāo)任務(wù)，壓實工作責(zé)任，全面提升基層政府行政行為法治化水平。

建陣地強(qiáng)基礎(chǔ)

按照“縣級抓提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)基礎(chǔ)”的思路，規(guī)范執(zhí)法單位服務(wù)窗口公示牌、服務(wù)指南、辦事流程等內(nèi)容，全面改善服務(wù)環(huán)境，提升工作形象。10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊按照“五有”（有陣地、有設(shè)備、有人員、有職能、有制度）標(biāo)準(zhǔn)，充分整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)、道路交通、應(yīng)急管理等資源力量，列支專項經(jīng)費，配備執(zhí)法設(shè)備，配強(qiáng)執(zhí)法人員，實現(xiàn)基層綜合行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)。山河鎮(zhèn)黨委、政府著眼服務(wù)正寧縣城高質(zhì)量發(fā)展，調(diào)整辦公場所，充實執(zhí)法力量，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。

定機(jī)制明職責(zé)

根據(jù)行政執(zhí)法單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊“三定”（定機(jī)構(gòu)、定編制、定職能）方案，完善權(quán)責(zé)清單、會商研判、協(xié)調(diào)聯(lián)動等制度，下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法事項182項，建立政法服務(wù)與行政執(zhí)法事項清單1771項，推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接。正寧縣檢察院牽頭，組織開展“優(yōu)化營商環(huán)境護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展”專項行政執(zhí)法監(jiān)督和“行政違法行為法律監(jiān)督”專項行動。強(qiáng)化行政執(zhí)法全過程監(jiān)督，形成專項通報，有力壓實行政執(zhí)法工作責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法行為，提升行政效能。

抓學(xué)習(xí)提能力

以換發(fā)全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)樣式行政執(zhí)法證件為契機(jī)，組織全縣所有行政執(zhí)法人員，開展崗前法治培訓(xùn)、知識測試，換證率達(dá)到95%以上。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員“不會辦案、不愿辦案、不能辦案”實際問題，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法人員赴周邊先進(jìn)縣區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗，召開專題座談會議，深入調(diào)查研究，集中舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，探索實行縣直行政執(zhí)法主體單位派員下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)辦理行政執(zhí)法案件工作機(jī)制，分批次、分領(lǐng)域開展跟班輪訓(xùn)、帶崗實訓(xùn)，全面提升行政執(zhí)法能力水平。

重實戰(zhàn)優(yōu)服務(wù)

健全完善行政執(zhí)法單位“兩輕一免”事項清單，堅持柔性執(zhí)法、審慎監(jiān)管，全面推行“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡化辦、馬上辦”服務(wù)模式，簡化辦事流程，提升服務(wù)質(zhì)效?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入政法單位調(diào)查研究，正寧縣公安局聘任專職律師法律顧問2名，建立健全案件質(zhì)量“五級把關(guān)”(辦案民警、科所隊長、法制部門、法律顧問、分管領(lǐng)導(dǎo)逐級審核)審核機(jī)制，全面提升執(zhí)法辦案質(zhì)量水平。縣住建局緊盯行業(yè)規(guī)范、市場需求、群眾急難愁盼，部署開展“住建領(lǐng)域規(guī)范提升三年行動”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊實現(xiàn)實體運行，全縣行政執(zhí)法規(guī)范化水平明顯提升。（慶陽市正寧縣司法局供稿）