云南省人民政府

云政發(fā)〔2023〕20號

云南省人民政府關于公布

【資料圖】

云南省開發(fā)區(qū)和滇中新區(qū)賦權(quán)事項

指導目錄（2023年版）的決定

各州、市、縣、區(qū)人民政府，省直各委、辦、廳、局：

為賦予各開發(fā)區(qū)和滇中新區(qū)更大改革創(chuàng)新自主權(quán)，進一步深化改革，打造一流營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，推動園區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，省人民政府決定公布《云南省開發(fā)區(qū)和滇中新區(qū)賦權(quán)事項指導目錄（2023年版）》（以下簡稱《指導目錄》），請結(jié)合工作實際，認真組織實施。

一、明確賦權(quán)事項

按照“能放盡放，分類賦權(quán)”原則，結(jié)合功能定位，分級分類明確賦予各開發(fā)區(qū)和滇中新區(qū)行使的部分省級行政職權(quán)以及州市、縣級一體賦權(quán)事項。各州、市人民政府要依據(jù)《指導目錄》，組織各開發(fā)區(qū)和滇中新區(qū)結(jié)合發(fā)展需求，按照“適用實用、能接盡接”原則，科學評估自身承接能力，自主選取賦權(quán)事項，編制承接清單。對《指導目錄》中各開發(fā)區(qū)和滇中新區(qū)不具備承接能力、未選取的賦權(quán)事項，仍由省直部門審批。自本決定印發(fā)之日起30個工作日內(nèi)，各州、市人民政府審核匯總各開發(fā)區(qū)和滇中新區(qū)承接清單，分別報省政務服務管理局和省直賦權(quán)部門。自本決定印發(fā)之日起60個工作日內(nèi)，省直賦權(quán)部門根據(jù)承接清單，分別與各開發(fā)區(qū)和滇中新區(qū)簽訂賦權(quán)委托協(xié)議，并向社會公示。

為提高改革的協(xié)同性，《指導目錄》適用范圍包括中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)。

二、建立工作機制

（一）建立一體推進機制。同一事項行使層級包括省、州市、縣級的，州市、縣兩級政府要根據(jù)《指導目錄》，一體研究制定州市、縣級賦權(quán)目錄，并與行政區(qū)域內(nèi)各開發(fā)區(qū)和滇中新區(qū)簽訂賦權(quán)事項委托協(xié)議，確保州市、縣級一體賦權(quán)事項自本決定印發(fā)之日起60個工作日內(nèi)賦權(quán)到位。各地可根據(jù)實際，同步制定《指導目錄》以外的州市、縣級行政職權(quán)賦權(quán)事項目錄。

（二）建立實施保障機制。省直賦權(quán)部門要在審批業(yè)務經(jīng)費、專家資源共享、業(yè)務技能培訓、審批系統(tǒng)使用和權(quán)限端口配置、審批印章刻制等方面，為各開發(fā)區(qū)和滇中新區(qū)賦權(quán)提供支持和幫助，確?！百x得下”。各州、市人民政府要加強承接能力建設，研究解決承接實施過程中存在的問題；各開發(fā)區(qū)和滇中新區(qū)要規(guī)范編制辦事指南，優(yōu)化服務流程，提高審批效率，確?！敖拥米　薄?/p>

（三）建立效能評估機制。由省發(fā)展改革委、省司法廳、省政務服務管理局牽頭，會同省直有關部門建立賦權(quán)工作效能評估機制，適時組織對賦權(quán)工作開展評估，確保各項職權(quán)高效規(guī)范運行。

三、強化監(jiān)管責任

堅持“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”原則，全面落實事中事后監(jiān)管責任。省直有關部門和各州、市人民政府要密切跟蹤，切實加強對賦權(quán)事項實施情況的監(jiān)管，不得“一放了之”、“放而不管”。各開發(fā)區(qū)和滇中新區(qū)要落實屬地監(jiān)管責任，不得“批而不管”，確?！肮艿米?、管得好”。

四、精心組織實施

各地各有關部門要高度重視，切實提高政治站位，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，上下協(xié)同、條塊結(jié)合、精準高效推動賦權(quán)工作落地見效。省發(fā)展改革委、省司法廳、省政務服務管理局要做好賦權(quán)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督評估和動態(tài)調(diào)整。省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省商務廳、省文化和旅游廳等行業(yè)主管部門要按照職能職責分類推進賦權(quán)組織實施工作。省直有關部門要做好本行業(yè)、本系統(tǒng)賦權(quán)工作的業(yè)務指導和服務保障。各州、市人民政府要加強領導，統(tǒng)籌抓好《指導目錄》賦權(quán)事項承接和組織實施工作。

云南省人民政府

2023年8月15日

（此件公開發(fā)布）

云南省開發(fā)區(qū)和滇中新區(qū)賦權(quán)事項

指導目錄（2023年版）

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