云南省人民政府

云政發(fā)〔2023〕20號(hào)

云南省人民政府關(guān)于公布

【資料圖】

云南省開發(fā)區(qū)和滇中新區(qū)賦權(quán)事項(xiàng)

指導(dǎo)目錄（2023年版）的決定

各州、市、縣、區(qū)人民政府，省直各委、辦、廳、局：

為賦予各開發(fā)區(qū)和滇中新區(qū)更大改革創(chuàng)新自主權(quán)，進(jìn)一步深化改革，打造一流營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，省人民政府決定公布《云南省開發(fā)區(qū)和滇中新區(qū)賦權(quán)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄（2023年版）》（以下簡稱《指導(dǎo)目錄》），請結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

一、明確賦權(quán)事項(xiàng)

按照“能放盡放，分類賦權(quán)”原則，結(jié)合功能定位，分級(jí)分類明確賦予各開發(fā)區(qū)和滇中新區(qū)行使的部分省級(jí)行政職權(quán)以及州市、縣級(jí)一體賦權(quán)事項(xiàng)。各州、市人民政府要依據(jù)《指導(dǎo)目錄》，組織各開發(fā)區(qū)和滇中新區(qū)結(jié)合發(fā)展需求，按照“適用實(shí)用、能接盡接”原則，科學(xué)評估自身承接能力，自主選取賦權(quán)事項(xiàng)，編制承接清單。對《指導(dǎo)目錄》中各開發(fā)區(qū)和滇中新區(qū)不具備承接能力、未選取的賦權(quán)事項(xiàng)，仍由省直部門審批。自本決定印發(fā)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，各州、市人民政府審核匯總各開發(fā)區(qū)和滇中新區(qū)承接清單，分別報(bào)省政務(wù)服務(wù)管理局和省直賦權(quán)部門。自本決定印發(fā)之日起60個(gè)工作日內(nèi)，省直賦權(quán)部門根據(jù)承接清單，分別與各開發(fā)區(qū)和滇中新區(qū)簽訂賦權(quán)委托協(xié)議，并向社會(huì)公示。

為提高改革的協(xié)同性，《指導(dǎo)目錄》適用范圍包括中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。

二、建立工作機(jī)制

（一）建立一體推進(jìn)機(jī)制。同一事項(xiàng)行使層級(jí)包括省、州市、縣級(jí)的，州市、縣兩級(jí)政府要根據(jù)《指導(dǎo)目錄》，一體研究制定州市、縣級(jí)賦權(quán)目錄，并與行政區(qū)域內(nèi)各開發(fā)區(qū)和滇中新區(qū)簽訂賦權(quán)事項(xiàng)委托協(xié)議，確保州市、縣級(jí)一體賦權(quán)事項(xiàng)自本決定印發(fā)之日起60個(gè)工作日內(nèi)賦權(quán)到位。各地可根據(jù)實(shí)際，同步制定《指導(dǎo)目錄》以外的州市、縣級(jí)行政職權(quán)賦權(quán)事項(xiàng)目錄。

（二）建立實(shí)施保障機(jī)制。省直賦權(quán)部門要在審批業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、專家資源共享、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、審批系統(tǒng)使用和權(quán)限端口配置、審批印章刻制等方面，為各開發(fā)區(qū)和滇中新區(qū)賦權(quán)提供支持和幫助，確?！百x得下”。各州、市人民政府要加強(qiáng)承接能力建設(shè)，研究解決承接實(shí)施過程中存在的問題；各開發(fā)區(qū)和滇中新區(qū)要規(guī)范編制辦事指南，優(yōu)化服務(wù)流程，提高審批效率，確?！敖拥米　?。

（三）建立效能評估機(jī)制。由省發(fā)展改革委、省司法廳、省政務(wù)服務(wù)管理局牽頭，會(huì)同省直有關(guān)部門建立賦權(quán)工作效能評估機(jī)制，適時(shí)組織對賦權(quán)工作開展評估，確保各項(xiàng)職權(quán)高效規(guī)范運(yùn)行。

三、強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任

堅(jiān)持“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”原則，全面落實(shí)事中事后監(jiān)管責(zé)任。省直有關(guān)部門和各州、市人民政府要密切跟蹤，切實(shí)加強(qiáng)對賦權(quán)事項(xiàng)實(shí)施情況的監(jiān)管，不得“一放了之”、“放而不管”。各開發(fā)區(qū)和滇中新區(qū)要落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，不得“批而不管”，確保“管得住、管得好”。

四、精心組織實(shí)施

各地各有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)提高政治站位，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，上下協(xié)同、條塊結(jié)合、精準(zhǔn)高效推動(dòng)賦權(quán)工作落地見效。省發(fā)展改革委、省司法廳、省政務(wù)服務(wù)管理局要做好賦權(quán)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督評估和動(dòng)態(tài)調(diào)整。省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳等行業(yè)主管部門要按照職能職責(zé)分類推進(jìn)賦權(quán)組織實(shí)施工作。省直有關(guān)部門要做好本行業(yè)、本系統(tǒng)賦權(quán)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)保障。各州、市人民政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌抓好《指導(dǎo)目錄》賦權(quán)事項(xiàng)承接和組織實(shí)施工作。

云南省人民政府

2023年8月15日

（此件公開發(fā)布）

云南省開發(fā)區(qū)和滇中新區(qū)賦權(quán)事項(xiàng)

指導(dǎo)目錄（2023年版）

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